5月20日,德州市召开安全生产治本攻坚三年行动主题新闻发布会,邀请市应急局党委委员、副局长、新闻发言人井俊顺介绍全市安全生产治本攻坚三年行动有关情况。
第一部分为总体要求。落细落实安全生产“十五条”硬措施和“八抓20条”创新举措,扎实开展安全生产治本攻坚“十大行动”“四项整治”,在安全理念、安全责任、安全规划、安全法治、安全标准、安全科技、安全工程、安全素质等方面补短板、强弱项,加快推进高质量发展和高水平安全良性互动。
第二部分为主要目标。通过三年治本攻坚,全市安全生产治理体系和治理能力建设取得重大进展,实现“四个转型”,即安全发展理念向事前预防转型、安全监管体制机制向事前预防转型、风险防控手段向事前预防转型、隐患排查治理模式向事前预防转型。
第三部分为重点任务。聚力实施“十大行动”和“四项整治”,即开展党政领导干部统筹发展和安全能力提升、部门安全监管能力提升、生产经营单位主要负责人安全教育培训、重大事故隐患判定标准落实、重大事故隐患动态清零、安全科技支撑和工程治理、生产经营单位从业人员安全素质能力提升、生产经营单位安全管理体系建设、安全生产精准执法和帮扶、全民安全素质提升等“十大行动”,持续深化违规电气焊作业和违规施工、有限空间作业、预防高处坠落、企业外包施工等“四项整治”。
第四部分为保障措施。从加强组织领导、加强安全投入、强化制度效力、健全工作机制、强化考核巡查、强化社会共治等六个方面,提出具体支撑保障措施。
第五部分为任务分工。明确了市安委会、各县(市、区)安委会、市安委会成员单位和有关部门的任务分工,进一步细化属地管理和行业管理责任,推动形成合力,提升行动质效。
一是行动目标明确。提出治本攻坚三年行动期间,全市生产安全事故起数和死亡人数实现逐年“双下降”,有效防范较大及以上生产安全责任事故;提出2026年底前形成重大事故隐患动态清零常态化机制。同时,配套制定“十大行动”年度计划,每年干什么、干到什么程度一目了然。
二是工作任务细化。将省里确定的“八大行动”26项重点任务拓展为“十大行动”32项重点任务,增加了“党政领导干部统筹发展和安全能力提升”“部门安全监管能力提升”两大行动和6项具体措施。同时,相关部门单位制定印发了26个行业领域子方案ayx爱游戏,对重点任务进行了分解细化,确保任务措施更有针对性和可操作性。
三是攻坚重点突出。着眼于制约德州市安全生产的深层次矛盾和堵点、痛点、难点问题,实施一批人防、技防、管理防等攻坚举措,强化精准整治。比如,针对监管执法不精准问题,实施分级分类监管措施,摸清各行业领域生产经营单位底数,根据行业特点、固有风险、安全现状等分出A、B、C、D四级进行分级分类精准监管执法,并定期进行动态更新。比如,针对从业人员逃生避险能力不足问题,提出“四不”式应急演练举措,即采取“不提前通知、不设定脚本、不预设场景、不预设地点”方式组织开展应急演练,提高演练实效,提升应急能力。
四是治本措施有力。侧重于采取工程性、项目性治理措施,特别是围绕加快产业转型升级、监测预警系统建设等方面,部署实施工程性治理具体任务措施,基本实现了重点行业领域全覆盖。比如,明确2024年底前化工园区全部达到较低安全风险等级,实现煤矿智能化改造全覆盖实施,涉粉作业10人以上金属粉尘企业全部接入监测预警系统。比如,明确2025年底前推动变型拖拉机全部淘汰退出,基本实现城镇建成区消防供水全覆盖。比如,明确2026年底前基本实现农村平交路口、穿村过镇路爱游戏官方段、临水等险要路段交通安全设施全覆盖。通过以上措施,加快提升重点行业领域本质安全水平。
在保障措施方面,成立了以分管市领导同志为组长的工作专班,统筹协调推进治本攻坚有关工作,并配套建立五项机制。
一是清单管理机制。各级各部门坚持“连贯性、创新性、实效性”原则,每年制定“十大行动”年度计划,细化任务目标和工作措施,实行清单化管理,倒排工期、挂图作战,有序推进重点工作落实。
二是工作调度机制。采用信息化手段,加强扁平化调度,定期调度通报,及时组织开展会商研判,分析形势变化,提出针对性措施。
三是督查督办机制。坚持督政与督企、督点与督面、明查与暗访相结合,定期开展督导检查,及时发现并推动解决突出问题。
四是示范带动机制。及时总结推广各方面的典型经验做法,选树培育一批“创新案例”和“标杆企业”,强化典型引领、示范带动。
五是晾晒考评机制。定期对各县(市、区)、各有关部门行动开展情况进行阶段性评估,检验工作成效,对工作进展不力的及时督促提醒、约谈警示。
目前,各行业领域已整治消除安全隐患4.4万余项,其中整治消除重大隐患207项,有力维护了全市安全生产形势持续稳定。下一步,德州将进一步提高工作标准、提速工作效能、提升工作能力,全力推动各项治本攻坚措施落实落地,切实保障人民生命财产安全和社会大局稳定。